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Calendario con una fecha marcada y la palabra Repetición, sobre las elecciones repetidas de 2019

Repetir elecciones en 2019 duplicó a Vox y dejó a Cs en 10 escaños

En el 10-N de 2019, la última vez que se votó en noviembre, PP, Cs y Vox sumaron el 42,7 % del voto, casi como el 42,8 % de abril. Pero Cs bajó de 57 a 10 escaños y Vox subió de 24 a 52, según Interior. El Gobierno llegó 58 días después.

·15 de noviembre de 2026·5 min de lectura

En el 10-N de 2019, la última vez que se votó en noviembre, PP, Cs y Vox sumaron el 42,7 % del voto, casi como el 42,8 % de abril. Pero Cs bajó de 57 a 10 escaños y Vox subió de 24 a 52, según Interior. El Gobierno llegó 58 días después.

  • El voto de los dos grandes grupos de listas apenas cambió entre abril y noviembre de 2019. PP, Cs y Vox pasaron del 42,8 % al 42,7 % y PSOE, Unidas Podemos y Más País, del 43,0 % al 43,3 %.
  • Lo que se movió fue el voto dentro de cada grupo. Cs perdió 47 escaños, y PP y Vox ganaron 51 entre los dos.
  • El Real Decreto 1/2020, del 7 de enero, nombró presidente a Pedro Sánchez, 58 días después del 10-N. Tras el 28-A no hubo investidura y las Cámaras se disolvieron 149 días después.
Barras con el cambio de escaños entre abril y noviembre de 2019: Vox 28, PP 23, Más País 3, ERC menos 2, PSOE menos 3, Unidas Podemos menos 7 y Cs menos 47
Cambio de escaños de cada lista entre el 28 de abril y el 10 de noviembre de 2019. Fuente: Ministerio del Interior (base de Capitol, 15/11/2026).
Ver los datos del gráfico
Cambio de escaños entre el 28 de abril y el 10 de noviembre de 2019. Escaños ganados o perdidos por cada lista en el Congreso. Fuente: Ministerio del Interior, resultados oficiales de las generales del 28/04/2019 y del 10/11/2019 (base de Capitol, 15/11/2026)
Cifra
Vox 28
PP 23
Más País 3
ERC −2
PSOE −3
Unidas Podemos −7
Cs −47

Hay una pregunta que se repite cada vez que se acerca una cita con las urnas y que el 29-N vuelve a hacer útil. ¿Qué pasa cuando los votantes tienen que decidir otra vez, apenas medio año después, con las mismas listas y los mismos líderes? España ya lo vivió en 2016 y, de forma mucho más intensa, en 2019. Los datos oficiales de aquellas dos elecciones dan una respuesta más matizada de lo que se suele recordar.

El 28 de abril de 2019 el PSOE ganó con 123 escaños, pero ninguna investidura salió adelante. La Constitución, en su artículo 99.5, es tajante en ese caso. Si pasan dos meses desde la primera votación de investidura y nadie ha obtenido la confianza del Congreso, el Rey disuelve las Cámaras y convoca elecciones.

Eso ocurrió con el Real Decreto 551/2019, del 24 de septiembre, 149 días después de las primeras elecciones. Fijó el 10 de noviembre para votar, una campaña de ocho días, del 1 al 8 de noviembre, y la constitución de las nuevas Cámaras el 3 de diciembre. Entre una votación y otra pasaron 196 días.

Los grupos de listas se quedaron quietos; los partidos, no

Si agrupas las listas por comodidad, y solo por eso, porque ni son coaliciones ni se presentaron juntas, el resultado sorprende. PP, Cs y Vox sumaron el 42,8 % de los votos válidos en abril y el 42,7 % en noviembre. PSOE, Unidas Podemos y Más País pasaron del 43,0 % al 43,3 %. Más País, que no existía en abril, nació de una escisión de Podemos y por eso se cuenta con ese grupo.

Barras con el voto de PP, Cs y Vox (42,8 % y 42,7 %) y de PSOE, Unidas Podemos y Más País (43,0 % y 43,3 %) en abril y noviembre de 2019
Porcentaje de votos válidos de cada grupo de listas en las generales de 2019. Fuente: Ministerio del Interior (base de Capitol, 15/11/2026).
Ver los datos del gráfico
Voto de cada grupo de listas en las dos generales de 2019. Porcentaje de votos válidos en España. Fuente: Ministerio del Interior, resultados oficiales de las generales del 28/04/2019 y del 10/11/2019 (base de Capitol, 15/11/2026)
28 de abril 10 de noviembre
PP, Cs y Vox 42,8 % 42,7 %
PSOE, Unidas Podemos y Más País 43,0 % 43,3 %

Bajo esa calma había un movimiento notable. Cs cayó 9,1 puntos, del 15,9 % al 6,8 %. El PP subió 4,1 puntos y Vox, 4,8, es decir, 8,9 entre los dos, casi lo que perdió Cs. Conviene no leerlo como un traspaso directo de votantes. Con resultados agregados no se sabe quién cambió de papeleta y quién dejó de votar o empezó a hacerlo, y para saberlo harían falta encuestas que volvieran a preguntar a las mismas personas.

Los politólogos miden este movimiento con un índice de volatilidad. Se suman los cambios de cada lista, sin signo, y se divide entre dos para saber cuántos puntos de voto han cambiado de sitio. Con los resultados oficiales de Interior, de abril a noviembre de 2019 sale una volatilidad de 12,0 puntos. La otra repetición reciente, la de diciembre de 2015 a junio de 2016, movió como mucho 5,7 con el mismo cálculo. La de 2019 fue más del doble.

Los mismos votos, otros escaños

El efecto sobre el reparto fue desigual. PP, Cs y Vox pasaron de 147 a 151 escaños con una décima menos de voto. PSOE, Unidas Podemos y Más País bajaron de 165 a 158 con tres décimas más. Solo PP y Vox sumaron 141 diputados en noviembre, frente a 90 en abril.

La explicación habitual está en que el voto se convierte en escaños provincia a provincia. En una provincia con pocos escaños, quien no alcanza el último puesto se queda sin nada, aunque sume votos en otros lugares, y repartir el voto entre tres listas afines resta más que concentrarlo en una o dos. Esta pieza no ha medido ese mecanismo provincia por provincia, pero es coherente con estas cifras y sirve para leer una media de encuestas con prudencia.

Qué cambió después, y qué muestra hoy la media

Tras el 10-N, el Real Decreto 1/2020, del 7 de enero, nombró presidente a Pedro Sánchez, 58 días después de la votación, y el Real Decreto 8/2020, del 12 de enero, a los ministros. Cuando el calendario aprieta, ese plazo importa. Ya explicamos por qué el 29-N podría no dar Gobierno hasta 2027, y en qué casos la lista más votada no logró la investidura.

La campaña de este año dura quince días, del 13 al 27 de noviembre, casi el doble que la de noviembre de 2019. La media de encuestas de Capitol, con 35 sondeos de los últimos 28 días a 15 de noviembre, da al PP el 30,8 % del voto (130 escaños), al PSOE el 26,9 % (109) y a Vox el 19,0 % (65). PP y Vox suman 195 frente a los 176 de la mayoría absoluta. No es una predicción, es la foto de hoy.

La lección de 2019 es que mirar solo a los grupos de listas puede ocultar lo importante, que es qué lista concentra el voto dentro de cada uno. ¿Crees que el 29-N se moverá más el voto entre grupos o dentro de cada grupo? Puedes seguir los plazos en el calendario electoral, ver todo el 29-N en el especial de las elecciones y comparar cada nueva encuesta con la media en el agregador.

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