Raquel Hornero denuncia que el CGCEE actúa como apéndice del Gobierno

En esa entrevista explicó que el CGCEE, órgano consultivo adscrito al Ministerio de Inclusión, se ha utilizado para impulsar una posición jurídica coincidente con la estrategia del Gobierno.

El CGCEE no se limitó a rechazar las cautelares sobre las altas en el CERA vinculadas a la ley de nietos, sino que el 13 de octubre pidió al Defensor del Pueblo que interpusiera un recurso de amparo contra los autos del Supremo de 10 de septiembre y del 12 de octubre. Además, el escrito reclamó medidas cautelarísimas para suspender esos autos en las elecciones del 29 de noviembre y restablecer el voto de 163.020 personas afectadas, sin limitarlo a quienes acreditaran individualmente el exilio.

El documento reconoce que el Consejo es un órgano «consultivo y asesor» adscrito al Ministerio de Inclusión. Sin embargo, se proclama «máximo cauce de participación institucional» y «órgano de representación de la ciudadanía española en el exterior». Hornero considera que esa proclamación desborda las competencias legales del CGCEE y lo alinea con la estrategia del Gobierno.

Vive en Nueva York desde 2003, es profesora de Secundaria y lleva ocho años en el CRE de NY: cuatro como consejera y cuatro como presidenta. La demarcación consular que representa incluye Nueva York, Nueva Jersey, Pensilvania, Connecticut y Delaware y agrupa alrededor de 43.000 españoles inscritos en el Registro de Matrícula Consular.

Hornero aclara que no se atribuye la representación del CRE ni de todos los españoles del exterior, y que su posición se basa en la experiencia interna de los órganos. Según ella, el reglamento permite a la Comisión Permanente abordar asuntos urgentes entre plenos, pero no crear una facultad que la ley no atribuye al CGCEE.

Asimismo, el artículo 10.3 de la Ley Orgánica del Defensor del Pueblo impide a una autoridad administrativa presentar quejas ante el Defensor en asuntos de su competencia.

Solo 43 de los 88 miembros del CGCEE son elegidos a través de los CRE; el resto proviene de la Administración, comunidades autónomas, asociaciones, sindicatos y organizaciones empresariales. Muchos residentes no fueron consultados y no comparten la iniciativa del CGCEE.

Hornero subraya que la petición del CGCEE pretende levantar las cautelares para 163.020 personas sin limitarlo a quienes acrediten individualmente el exilio. Esto le preocupa porque vulnera el control judicial previo del Supremo. Ella ha presentado otro escrito al Defensor del Pueblo y anima a los residentes a adaptar y remitir sus propios textos, para que la posición no se presente como unánime.

La iniciativa del CGCEE se presentó como respaldada por 27 CRE. Sin embargo, Hornero indica que el apoyo se obtuvo rápidamente en chats internos con poca participación y sin transparencia sobre la convocatoria, quórum y votación. Desde 2011 los electores del CERA no pueden votar en las municipales, lo que añade otra capa de limitaciones al derecho electoral de los españoles en el exterior.

Ella denuncia también una doble vara ideológica en la forma en que se ha tratado su intervención.

Hornero es secretaria general del PP en Estados Unidos y ha recibido comentarios que intentaron vincular su cargo partidista con su actuación en el CRE.

Calendario del 29-N

• Del 21 al 26 de octubre: presentación de candidaturas ante las juntas electorales (art. 45 LOREG).
• 28 de octubre: publicación de las candidaturas presentadas (art. 47.1).
• Del 31 de octubre al 4 de noviembre: sorteo de los miembros de las mesas electorales (art. 26.4).
• 2 de noviembre: proclamación de los candidatos (art. 47.3).
• Del 13 al 27 de noviembre: campaña electoral, que dura quince días y termina a las cero horas del día anterior a la votación (art. 51).

Fuentes

• Real Decreto 806/2026 de convocatoria de las elecciones (BOE) (se abre en otra pestaña)
• Ley Orgánica del Régimen Electoral General (BOE) (se abre en otra pestaña)