El voto secreto en el Congreso es una votación en la que no se sabe qué ha votado cada diputado. Lo piden dos grupos o 70 diputados, pero nunca puede usarse para aprobar leyes ni para investir a un presidente. Solo en esos casos el Reglamento lo permite.
Qué es el voto secreto en el Congreso
Cuando se vota en el Pleno, lo normal es que sepas cómo ha votado cada diputado. El voto secreto es la excepción. Lo regula el artículo 85 del Reglamento del Congreso, que dice que la votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija el Reglamento o lo soliciten dos grupos parlamentarios o una quinta parte de los miembros de la Cámara o de la Comisión.
Una quinta parte del Congreso son 70 de los 350 diputados. Si llegan dos peticiones contrarias, una a favor de votar en público y otra en secreto, prevalece la del voto secreto.
Lo que nunca puede ser secreto
El mismo artículo 85 pone dos límites claros. En ningún caso puede ser secreta la votación en los procedimientos legislativos, es decir, cuando se tramita una ley. Tampoco cuando el acuerdo se adopta por voto ponderado, el sistema en el que cada grupo pesa según su número de diputados.
El segundo apartado añade que la investidura del presidente del Gobierno, la moción de censura y la cuestión de confianza son «en todo caso públicas por llamamiento». Quien vota debe poder ser identificado, porque de su voto depende que haya Gobierno. Puedes ver cómo se vota cada ley en nuestro test «Vota como un diputado».
Cómo se vota en secreto
El artículo 87 prevé dos formas. La primera es por procedimiento electrónico, que acredita el resultado total y omite la identificación de los votantes. La segunda es por papeletas, que se usa cuando se trata de elegir a personas, cuando lo decide la Presidencia y cuando la solicitud de voto secreto ha pedido expresamente esta modalidad.
En la votación por papeletas, los diputados son llamados por su nombre a la Mesa y depositan la papeleta en una urna. Así se evita que nadie vea el voto, pero sí se comprueba quién ha votado.
Cuándo se vota por papeleta sin que nadie lo pida
La elección de la Mesa del Congreso es el caso habitual. El artículo 37 dice que para la Presidencia se escribe un solo nombre en la papeleta. Gana quien obtiene la mayoría absoluta, 176 votos. Si nadie la alcanza, se repite la elección entre los dos más votados y gana el que reciba más votos. Lo explicamos en qué es la Mesa de edad, que dirige esa votación el día de la sesión constitutiva.
Cómo es la votación pública por llamamiento
Es la alternativa al voto secreto. El artículo 86 dice que una de las Secretarías nombra a los diputados por orden alfabético de primer apellido, empezando por uno sacado a suerte, y que cada uno responde «sí», «no» o «abstención». El Gobierno y la Mesa votan al final.
Un ejemplo real, la reforma del 22 de julio de 2025
La reforma del Reglamento del 22 de julio de 2025, publicada en el BOE-A-2025-15844, modificó el artículo 85.2, que ahora habla de «Presidente o Presidenta del Gobierno», y el 87.2, que se refiere a «las diputadas y diputados». El fondo no cambió. Investidura, moción de censura y cuestión de confianza siguen siendo siempre públicas.
Lo que puedes comprobar tú
¿Crees que un diputado debería poder votar en secreto cuando se juzga a otro diputado? Para ver cuántos diputados deben estar presentes para votar, lee qué es el quórum. Si quieres saber qué pasa cuando los votos empatan, tienes qué pasa si hay empate. Y para otra excepción a la publicidad, lee qué es una sesión secreta. Más términos, en el glosario electoral del 29-N.
Redacción Capitol
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