Un grupo parlamentario es la agrupación de diputados o senadores a través de la cual se organiza el trabajo de una cámara. En el Congreso hacen falta 15 diputados, o 5 con un mínimo de votos, y en el Senado, 10 senadores. El Congreso que salga del 29-N será el primero que aplique la regla rebajada en julio de 2026.
Casi todo en el Congreso pasa por los grupos. Tienen puestos en las comisiones, turnos de palabra en el Pleno, voto en la Junta de Portavoces y una subvención fija igual para todos más otra según su número de miembros, como fija el artículo 28 del Reglamento del Congreso.
Qué dice la norma
El artículo 23 del Reglamento del Congreso permite formar grupo a 15 diputados. Por debajo, hasta ahora podían hacerlo los partidos con al menos 5 escaños y el 15 % de los votos en las circunscripciones donde se presentaron o el 5 % en toda España. La reforma del 23 de julio de 2026, publicada en el BOE el 28, baja ese listón a una media del 10 % de los votos válidos donde obtengan escaño o al 3 % nacional, y entra en vigor en la XVI legislatura.
Los grupos se constituyen por escrito ante la Mesa en los cinco días siguientes a la sesión constitutiva (artículo 24), y quien no entra en ninguno pasa al Grupo Mixto (artículo 25). Dos límites completan la regla. Los diputados de un mismo partido, o de partidos que se presentaron juntos, no pueden formar grupos separados, y el cambio de un grupo a otro solo se permite en los cinco primeros días de cada periodo de sesiones, salvo hacia el Mixto (artículo 27). En el Senado el mínimo es de 10 senadores, según el artículo 27 de su Reglamento.
Un ejemplo, la legislatura que acaba de terminar
Según los datos abiertos del Congreso, la víspera de la disolución del 6 de octubre había ocho grupos más el Mixto.
| Grupo parlamentario (5 de octubre de 2026) | Diputados |
|---|---|
| Popular | 137 |
| Socialista | 121 |
| Vox | 32 |
| Plurinacional Sumar | 26 |
| Mixto | 9 |
| Junts per Catalunya | 7 |
| Republicano (ERC) | 7 |
| Euskal Herria Bildu | 6 |
| Vasco (EAJ-PNV) | 5 |
ERC y Junts tuvieron grupo propio desde el 28 de agosto de 2023 con 7 escaños cada uno, aunque según el cálculo de Capitol con los resultados oficiales se quedaron en el 13,2 % y el 11,2 % de los votos de Cataluña, por debajo del 15 % que pedía la norma. La Mesa los admitió. El 5 de diciembre de 2023, cinco diputados elegidos en las listas de Sumar, entre ellos la secretaria general de Podemos, Ione Belarra, pasaron al Mixto, porque el artículo 23.2 no les dejaba formar grupo aparte.
Tras la disolución, cada grupo queda reducido a sus miembros en la Diputación Permanente. Los nuevos se formarán tras la sesión constitutiva del 23 de diciembre que fija el Real Decreto 806/2026. Quién podría tener grupo propio con la media de encuestas de Capitol se analiza en la reforma de julio salva el grupo propio de Junts tras el 29-N, y cómo se reparten los escaños, en la pieza sobre el escaño.
Más términos en el glosario electoral del 29-N.
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