Gipuzkoa: PSOE y PNV se juegan el sexto escaño por 127 votos

Con la media de 26 encuestas del 20 de octubre, la proyección provincial de Capitol da a EH Bildu tres de los seis diputados de Gipuzkoa y deja el sexto en un empate técnico: el PSOE lo ganaría con 127 votos de ventaja sobre el PNV. No se decide la mayoría del Congreso, sino el peso del nacionalismo vasco en ella.

Gipuzkoa ha sido durante cuarenta años la provincia donde mejor se mide la temperatura del País Vasco. En 2023 repartió sus seis escaños con una simetría casi perfecta: dos para EH Bildu, dos para el PSOE y dos para el PNV, según el resultado oficial publicado en el BOE. El sexto fue el segundo del PNV, con un cociente de 42.913 votos, y la candidatura de Sumar se quedó a 2.800 de quitárselo. Fue, ya entonces, un escaño en el filo. Tres años después el filo se ha desplazado y la pregunta es otra: quién de los dos grandes partidos no independentistas, el socialista o el jeltzale, se queda con un solo diputado.

La proyección provincial de Capitol, que traslada a cada circunscripción la media de las encuestas publicadas en los últimos 28 días, reparte así la provincia: EH Bildu 120.084 votos (34,7 % del voto a los principales partidos), PSOE 71.320, PNV 71.193 (los dos con un 20,6 %), PP 33.593, Frente Amplio 24.310, Podemos 11.979 y Vox 11.046. Aplicado el método D’Hondt que fija el artículo 163 de la LOREG, el resultado es EH Bildu 3, PSOE 2 y PNV 1. El tercer escaño de la coalición abertzale es holgado: su cociente, 40.028, supera en más de 4.000 votos al siguiente. La lucha está debajo.

Un escaño que cabe en un polideportivo

El sexto escaño lo gana el segundo cociente del PSOE, 35.660 votos, frente al segundo del PNV, 35.596,5. Para darle la vuelta al PNV le bastan 127 votos más; dicho de otro modo, que 64 votantes socialistas cambien de papeleta. Sobre el voto de los principales partidos, la ventaja es del 0,04 %. Ninguna encuesta del mundo tiene esa precisión: el margen de error de un sondeo provincial de 800 entrevistas ronda los tres puntos y medio, y en Gipuzkoa no se publica ninguno con regularidad. Lo que dice la aritmética no es que el escaño sea del PSOE, sino que es una moneda al aire.

Conviene entender de dónde sale ese empate, porque el D’Hondt no reparte escaños entre partidos, sino entre restos. En 2023 el PSOE sacó en Gipuzkoa 88.141 votos y el PNV 85.827; los dos estaban muy por encima de los 42.913 que costó el último escaño, y ambos obtuvieron dos. Con la proyección de hoy, PSOE y PNV pierden cada uno alrededor de tres puntos, mientras que EH Bildu gana otros tres. El efecto mecánico es implacable: la subida de la coalición le da un tercer escaño, ese tercer escaño eleva el precio de los demás y uno de los dos partidos que tenían dos se queda con uno. Que sea el PSOE o el PNV depende de una diferencia de 127 votos, es decir, de nada que hoy se pueda medir.

El caso es un buen ejemplo de una regla que los politólogos conocen desde los trabajos de Rein Taagepera: en una circunscripción de seis escaños, el umbral efectivo para obtener representación ronda el 10,7 % del voto (75 dividido entre el número de escaños más uno). Por encima de ese umbral, cada partido se juega su segundo o tercer diputado en una lotería de restos. Gipuzkoa tiene tres partidos por encima del 20 % y uno, el PP, que con un 9,7 % se queda justo debajo del listón y a 2.067 votos de entrar. Esa es la tercera vía para el sexto escaño, menos probable pero no remota: si el PP gana esos votos, el que cae es el segundo socialista. En 2023 el PP se quedó en Gipuzkoa con 32.569 votos y sin diputado; la proyección le suma unos mil.

Hay una cuarta vía, y es la más interesante desde el punto de vista del sistema electoral. El espacio que en 2023 ocupó Sumar llega dividido: el Frente Amplio con 24.310 votos proyectados y Podemos con 11.979. Juntos sumarían 36.289, más que el cociente que hoy gana el sexto escaño. Separados, ninguno de los dos se acerca. Es la misma lógica que Capitol midió para toda España en su análisis sobre el coste de la división entre Frente Amplio y Podemos: Gipuzkoa es una de las siete provincias donde una lista unida habría ganado un escaño, y aquí lo habría ganado a costa del segundo diputado socialista. La ruptura, por tanto, no solo quita un escaño a la izquierda alternativa; además, abre al PSOE la posibilidad de conservar el que tenía.

Qué se juega de verdad en el sexto escaño

Para el recuento nacional, el escaño de Gipuzkoa es casi neutro. Con la media del 20 de octubre, el PP obtendría 132 diputados, el PSOE 106 y Vox 67 en el agregador de Capitol, y la suma de PP y Vox llega a 199. Que el sexto diputado guipuzcoano sea del PSOE o del PNV no altera esa cuenta: los dos partidos votaron la investidura de Pedro Sánchez en noviembre de 2023 y los dos están del mismo lado del bloque. Lo que cambia es el reparto interno, y ahí el escaño pesa mucho más de lo que parece.

Para el PNV, pasar de dos a uno en Gipuzkoa es una pérdida de proporción mayor que para el PSOE. El Partido Nacionalista Vasco obtuvo cinco diputados en 2023; su capacidad de negociación en Madrid, desde los acuerdos con José María Aznar en 1996 hasta los apoyos a Mariano Rajoy y luego la moción de censura de 2018, se ha basado siempre en tener un grupo propio y unos votos decisivos. Cada escaño que pierde le resta peso en un Congreso fragmentado. Para el PSOE, el segundo diputado de Gipuzkoa es uno de los 106 que le da hoy la media: importante, pero no definitorio. Esa asimetría explica por qué un empate técnico tiene una lectura política tan distinta según el lado desde el que se mire.

Hay además una lectura de fondo. Si la proyección acierta, EH Bildu sacaría tres de los seis diputados guipuzcoanos en unas generales, y el nacionalismo vasco en su conjunto (EH Bildu más PNV) sumaría cuatro, los mismos que en 2023, pero con el equilibrio interno invertido. Es la confirmación en unas generales de una tendencia que ya se vio en las autonómicas de abril de 2024, cuando EH Bildu fue primera fuerza en Gipuzkoa. En el resto del País Vasco la competición es distinta: en Bizkaia el PNV conserva una posición mucho más sólida, y en Álava el reparto se decide entre más partidos.

Conviene, con todo, no sobrestimar lo que una proyección puede decir de una provincia concreta. La media de encuestas es nacional; la proyección la reparte por circunscripciones a partir de los resultados de 2023 y de la evolución de cada partido, pero no incorpora los factores locales que en Gipuzkoa pesan mucho: la movilización del voto abertzale, que no se comporta igual en unas generales que en unas autonómicas, y el del votante del PNV cuando percibe que su partido es decisivo en Madrid. Cualquiera de esas dos variables mueve mucho más que 127 votos.

Lo que sí se puede afirmar es el orden de magnitud. En una provincia con 597.859 electores (35.927 de ellos residentes en el extranjero, según el censo de 2023), el sexto escaño depende hoy de un número de votos inferior a los que se emiten en una sola mesa de un barrio de Donostia. Los electores del exterior, por sí solos, son 283 veces ese margen. Es el tipo de escaño en el que la noche electoral no termina con el recuento provisional, sino con el escrutinio general cinco días después, como ocurrió en Madrid en 2023, cuando el voto exterior cambió un diputado del PSOE al PP.

Qué vigilar de aquí al 29 de noviembre. Primero, las candidaturas, que se presentan entre el 21 y el 26 de octubre: si el Frente Amplio y Podemos acaban concurriendo juntos en el País Vasco, la cuenta del sexto escaño cambia por completo. Segundo, cualquier encuesta del CIS o de una casa privada con submuestra vasca suficiente para distinguir a PSOE y PNV, algo que hoy no existe con un tamaño útil. Y tercero, el comportamiento del PP, que con dos mil votos más se convierte en el tercer aspirante. En Gipuzkoa no se elige al presidente del Gobierno, pero sí se decide algo que el próximo presidente tendrá muy en cuenta: con cuántos diputados se sienta el PNV en la mesa de negociación.