Sociómetro vasco, el grupo propio del PNV se decide en Bizkaia

El Sociómetro Vasco que el Gobierno Vasco publicó el 30 de octubre deja al PNV con cuatro diputados, uno menos del mínimo para tener grupo propio en el Congreso. La media de encuestas de Capitol le da cinco. La diferencia cabe en un solo escaño, el octavo de Bizkaia, que con estos porcentajes solo gana el partido más votado.

• Con la proyección de Capitol del 30 de octubre, el PNV es primero en Bizkaia con el 25,0 % y se lleva el último de los ocho escaños. Lo perdería con 6.747 votos menos, o si EH Bildu, hoy con el 22,4 %, le adelantara.
• El Sociómetro y la media coinciden en el voto del PNV, en torno al 22 % en Euskadi. Se separan en EH Bildu, cerca del 30 % en la encuesta vasca y 26,1 % en la proyección, y en la izquierda confederal, 5,5 % frente a 10,0 %.
• De los 19 sondeos nacionales de las últimas cuatro semanas que dan escaños al PNV, cinco lo dejan en cuatro o menos y otros tres en una horquilla de cuatro a cinco.

El Gabinete de Prospección Sociológica, que depende de Lehendakaritza, hizo 3.485 entrevistas telefónicas entre el 20 y el 23 de octubre, 800 en Araba, 1.485 en Bizkaia y 1.200 en Gipuzkoa, según la ficha del Sociómetro Vasco 90. Es una muestra grande para un territorio que elige 18 diputados, mucho mayor que la parte vasca de cualquier encuesta nacional. Su previsión, presentada este viernes y recogida en nuestra noticia, da a EH Bildu siete escaños, dos más que en 2023, al PSE-EE cinco, al PNV cuatro y al PP dos. Frente Amplio y Podemos se quedarían sin representación, y Vox seguiría fuera.

Puesta al lado del agregador de encuestas de Capitol, la foto es casi la misma. La media de 24 encuestas, repartida provincia a provincia con nuestra proyección, da en Euskadi seis escaños a EH Bildu, cinco al PSE-EE, cinco al PNV y dos al PP. Diecisiete de los dieciocho escaños coinciden. El que no coincide pasa del PNV a EH Bildu, y es el que decide si los jeltzales tendrán grupo propio en el próximo Congreso.

Lo curioso es que las dos fuentes ven al PNV más o menos igual. El Sociómetro lo sitúa unos dos puntos por debajo de su 24,1 % de 2023, y la proyección de Capitol le da el 22,0 % del voto a candidaturas en las tres provincias. Donde discrepan es en sus vecinos. La encuesta del Gobierno Vasco lleva a EH Bildu cerca del 30 %, cuatro puntos por encima de nuestra proyección, y deja a Frente Amplio y Podemos en el 5,5 % entre los dos, cuando la proyección les da el 10,0 %. Dicho de otro modo, el PNV no pierde su quinto diputado por lo que haga él, sino por quién gane la carrera en Bizkaia.

¿Por qué el último escaño de Bizkaia solo lo gana el primero?

Bizkaia reparte ocho diputados y tiene tres listas casi empatadas. Con la proyección del 30 de octubre, el PNV saca el 25,0 %, el PSE-EE el 23,8 %, EH Bildu el 22,4 % y el PP el 13,3 %. En el reparto D’Hondt seis escaños se van dos a dos entre los tres grandes, uno es para el PP y el octavo queda para el que tenga el tercer cociente más alto, es decir, sus votos divididos entre tres. Como ese cociente crece con los votos, el octavo escaño es siempre del partido más votado de los tres, mientras Frente Amplio, con 38.235 votos, y el segundo cociente del PP, 36.410, se queden por debajo. Hoy el tercer cociente del PNV vale 45.507 votos y el del PSE-EE 43.258.

En 2023 no ocurrió porque ese octavo escaño tenía otro dueño. Sumar sacó el 11,2 % en Euskadi y un diputado por Bizkaia, y PNV, PSE-EE y EH Bildu se quedaron con dos cada uno, según los resultados oficiales del Ministerio del Interior. En noviembre de 2019, con el 32,2 % en Euskadi, el PNV sí sacó tres en Bizkaia. Con la izquierda confederal en el 7,0 % en la provincia, el escaño de Sumar queda libre y vuelve a la regla de 2019. El primero se lo lleva.

Eso explica la distancia entre las dos fuentes. Con la proyección, a EH Bildu le harían falta 14.130 votos más en Bizkaia, unos 2,6 puntos, para adelantar al PNV, y en ese caso el reparto quedaría en tres escaños para EH Bildu y dos para el PNV. Es más o menos lo que ve el Sociómetro, que pone a EH Bildu en cabeza en la provincia y a la primera y la tercera fuerza separadas por poco más de un punto. Con una distancia tan estrecha, el sondeo no puede decir con seguridad quién gana Bizkaia. Puede decir, en cambio, que quien la gane se lleva el octavo escaño.

¿Qué necesita un partido para tener grupo propio en el Congreso?

La regla está en el artículo 23 del Reglamento del Congreso, en la redacción que aprobó el Pleno el 23 de julio y que publicó el BOE para que entre en vigor en la XVI legislatura, la que sale del 29-N. Quince diputados forman grupo sin más. Por debajo de quince hace falta haber obtenido al menos cinco escaños y, además, una media del 10 % de los votos válidos en las circunscripciones donde se sacó representación o el 3 % en toda España. Como explicamos en el análisis de la reforma, el porcentaje bajó y el suelo de cinco escaños se mantuvo.

Al PNV el porcentaje le sobra, porque en el conjunto de las tres provincias vascas ronda el 22 % en cualquiera de las dos fuentes. Le falla el suelo. Con cuatro diputados, el artículo 25 lo manda al Grupo Mixto, y eso tiene efectos prácticos. El grupo propio da portavoz con voz propia en la organización del trabajo de la Cámara, turnos de intervención propios y la subvención fija que el artículo 28 reparte por igual entre todos los grupos, además de la variable por diputado. En el Mixto, el tiempo y los medios se comparten con todos los que no tienen grupo.

Sería una novedad. Según los resultados de Interior que ha repasado Capitol, el PNV ha sacado entre cinco y ocho diputados en las dieciséis generales celebradas desde 1977. Se quedó en el mínimo de cinco en 1989, 1993, 1996, 2011, 2016 y 2023, pero nunca por debajo. Su mejor resultado reciente fue el de las dos elecciones de 2019, con seis escaños y más del 31 % del voto vasco.

El Reglamento deja dos puertas. El propio artículo 23 habla de «una o varias formaciones políticas», de modo que un grupo puede formarse entre partidos distintos que juntos lleguen a cinco escaños y cumplan el porcentaje. Y el artículo 24 permite a los diputados sin grupo asociarse a uno y los cuenta «para la determinación de los mínimos». Hay precedente de la primera vía, el Grupo Plural que formaron Junts y otras formaciones pequeñas en noviembre de 2019. Pero las dos vías pasan por la Mesa del Congreso, que califica los escritos de constitución, y esa Mesa la elegirá un Pleno en el que, con la media de hoy, PP y Vox suman 198 escaños. Los grupos se constituyen en los cinco días siguientes a la sesión constitutiva, fijada para el 23 de diciembre.

Un diputado entre cuatro y seis

Bizkaia no es la única provincia donde el PNV se juega algo. La proyección le da un escaño en Gipuzkoa, uno menos que en 2023, con el 20,6 % de los votos frente al 21,4 % del PSE-EE. Con 2.865 votos más le quitaría el segundo escaño a los socialistas y volvería a tener dos. En Álava, con el 14,7 %, su único escaño depende de seguir por delante del segundo cociente del PSE-EE, y lo perdería con 3.380 votos menos. El 21 de octubre ese margen era de unos 5.000 votos, como contamos entonces. Se ha estrechado en nueve días.

Con tres escaños en el filo y por menos de 7.000 votos cada uno, el PNV puede acabar el 29-N con cuatro, cinco o seis diputados sin que su voto se mueva mucho de lo que dicen hoy las encuestas. Para ponerlo en escala, 6.747 votos son algo más del 1 % del voto a candidaturas que la proyección prevé en Bizkaia. Esa horquilla también aparece en los sondeos nacionales de la base de encuestas de Capitol. De los 19 publicados en las últimas cuatro semanas con escaños del PNV, ocho le dan seis, tres le dan cinco o una horquilla de cinco a seis, tres le dan de cuatro a cinco y cinco le dan cuatro o menos. Los más recientes tiran hacia abajo. Desde el 22 de octubre, cuatro de los cinco sondeos nacionales que dan escaños al PNV lo dejan en cuatro, en tres o en la horquilla de cuatro a cinco, y solo uno le da seis.

Hay que leer el Sociómetro con sus cautelas. Más del 40 % de los entrevistados no dijo a quién votaría, un porcentaje muy alto, y la previsión depende de cómo se reparta ese voto oculto. El trabajo de campo terminó el 23 de octubre, antes de los incidentes de Bilbao del lunes 26 y del choque de trenes de Urda del miércoles 28. Y la proyección de Capitol tiene la limitación contraria. Es una media nacional llevada a cada provincia, que no recoge del todo lo que pasa en una campaña vasca con lógica propia, como explicamos al analizar dónde se sitúa el votante del PNV.

El escaño en disputa no cambia las mayorías. Pase del PNV a EH Bildu o se quede donde está, PP y Vox siguen en 198 diputados con la media de hoy y el resto de la Cámara en 152. Lo que cambia es el peso de cada uno de los dos partidos vascos y el formato con el que el PNV se sentaría en el Congreso. Las fechas que conviene vigilar son tres. El 2 de noviembre se proclaman las candidaturas, el 13 empieza la campaña y el 23 es el último día en que se pueden publicar encuestas. Si en ese tiempo EH Bildu adelanta al PNV en Bizkaia en la mayoría de los sondeos, el quinto diputado jeltzale cambiará de manos en la proyección de Bizkaia.

¿Crees que el PNV conservará el primer puesto en Bizkaia o que EH Bildu le adelantará el 29-N? Cuéntanoslo, tu respuesta pesa en lo que analizamos.