CRedacción Capitol·10 de agosto de 2026·2 min de lectura
El partido político busca mejorar la eficacia de las devoluciones y expulsiones administrativas con nuevas normas y penas específicas
El partido político NEOS ha presentado un informe y propuestas normativas para mejorar la protección de las fronteras españolas, considerando que el marco legal actual no es efectivo en su función disuasoria para evitar las violaciones de las fronteras en Ceuta, Melilla y aeropuertos.
Según NEOS, tras 30 años de episodios de vulneración de las fronteras, no ha habido una reforma eficaz de las normas administrativas ni del Código Penal en esta materia. El partido considera que es necesario reforzar la disuasión penal para los casos de entradas violentas o fraudulentas, y propone la creación de delitos específicos agravados en el Código Penal.
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Propuestas de NEOS para reforzar la protección de las fronteras
NEOS propone la creación de un nuevo artículo 358 bis en el Código Penal, que castigue con prisión de uno a cinco años a quienes traspasen las fronteras utilizando violencia o intimidación, fuerza o daños en las instalaciones fronterizas. También se propone un nuevo artículo 358 ter para castigar con penas de prisión de uno a tres años a quienes falseen documentos o simulen ser menores de edad.
Además, NEOS considera que es necesario un reproche penal disuasorio para los extranjeros devueltos o expulsados que regresen a España ilegalmente, y propone un nuevo artículo 358 quater que castigue estas conductas con penas de uno a dos años de prisión.
La importancia de una política de retornos eficaz
NEOS considera que la mejor herramienta disuasoria de las entradas ilegales en España es una eficaz política de retornos, consiguiendo que las decenas de miles de órdenes de devolución y sanciones de expulsión que se deciden cada año puedan ser ejecutadas. El partido destaca que el porcentaje actual de ejecución es inferior al 10% y que es fundamental utilizar adecuadamente los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) para asegurar la eficacia de las repatriaciones.
En enero de 2025, NEOS presentó su informe Inmigración en España: buenismo o eficacia, con análisis y propuestas para el buen gobierno de la extranjería en nuestro país. Este documento fue completado en junio de 2026 con un anexo de propuestas normativas, enviado a los partidos políticos, que incluye reformas para mejorar las deficiencias observadas y conseguir un sistema eficaz de devoluciones y expulsiones administrativas que refuerce la protección penal de nuestras fronteras.
En España, como en la mayoría de países de la UE, ingresar en territorio español vulnerando el régimen de fronteras no tiene relevancia penal, ya sea a nado, escalando vallas o en patera. La consecuencia de «entrar ilegalmente», según el artículo 58 de la Ley de Extranjería, es administrativa: únicamente conlleva una orden de devolución al país de origen.
