Junts pierde la llave del Congreso y se juega Girona a 590 votos

Junts per Catalunya, el partido independentista que preside Carles Puigdemont y encabeza en el Congreso Míriam Nogueras, tiene el 1,43 % en la media de encuestas de Capitol del 30 de octubre y seis escaños, uno menos que en 2023. Conserva su voto en Cataluña, pero el PP le quita el segundo diputado de Girona por 590 votos.

• La proyección provincial de Capitol da a Junts tres diputados en Barcelona y uno en Girona, Lleida y Tarragona. En 2023 sacó tres, dos, uno y uno.
• Su voto en Cataluña pasa del 11,3 % de los votos a candidaturas de 2023 al 11,6 %, pero en Girona el PP crece y gana el sexto escaño. Bastaría con que 197 votantes del PP se pasaran a Junts para darle la vuelta.
• Con la media de hoy ninguna mayoría depende de Junts. PP y Vox suman 198 escaños, y los partidos que invistieron a Pedro Sánchez en 2023, Junts incluido, se quedan en 152.

Junts per Catalunya nació como la candidatura de Carles Puigdemont a las elecciones catalanas de diciembre de 2017 y se convirtió en partido en 2020, tras su ruptura con el PDeCAT. Es el heredero directo de Convergència Democràtica, el partido de Jordi Pujol, que concurrió a las generales con Unió Democràtica bajo la marca CiU de 1979 a 2011. Se define como independentista y, a diferencia de ERC, no se coloca en la izquierda. Sus votantes se sitúan de media en el 5,32 de la escala ideológica del CIS, que va de 1 (lo más a la izquierda) a 10 (lo más a la derecha), según los microdatos de los barómetros 3524 y 3530 de octubre y noviembre de 2025, ponderados por Capitol. Sus votantes están en el centro exacto del espectro, dos puntos a la derecha de los del PSOE (3,08) y casi uno y medio a la izquierda de los del PP (6,72). Seis de cada diez se colocan en el 5 o el 6.

La muestra es pequeña, porque solo 67 entrevistados de los dos barómetros dicen que votarán a Junts, y el CIS pregunta en toda España, así que estos datos deben leerse como un retrato aproximado. Aun así, el perfil es nítido. El 67,5 % de esos votantes tiene más de 55 años y apenas un 4,8 % menos de 35. Cuando el CIS les pide una segunda opción, se reparten casi a partes iguales entre el PSOE (31,0 %) y ERC (29,6 %). Y cuando les pregunta qué candidato prefieren como presidente del Gobierno, el 55,9 % nombra a Pedro Sánchez y uno de cada cinco responde que ninguno.

La serie del gráfico resume cuarenta años de declive con una pausa. CiU llegó a 18 diputados en 1986 y 1989, con el 32 % del voto en Cataluña, y fue la bisagra que permitió gobernar a Felipe González en 1993 y a José María Aznar en 1996. Se recuperó hasta 16 en 2011, justo antes del proceso independentista, y desde entonces no ha pasado de ocho. En 2023 sacó siete, con 395.429 votos y el 1,60 % de los votos válidos de España, según los resultados oficiales del Ministerio del Interior. Los seis de la proyección del 29-N serían el peor resultado de ese espacio político desde las primeras elecciones de la democracia.

¿Por qué pierde un escaño si no pierde votos?

La media de encuestas de Capitol reúne 24 sondeos de los últimos 28 días y 19 de ellos publican el dato de Junts. Van del 1,1 % de EM-Analytics, IMOP y el CIS al 2,9 % que le dio NC Report el 6 de octubre, y la media queda en el 1,43 %. La serie de la base de encuestas de Capitol muestra que Junts rondaba el 1,8 % en 2024, bajó al 1,5 % en la segunda mitad de 2025 y al 1,3 % en la primera de 2026, y que en octubre ha vuelto al 1,4 %. Pero el porcentaje nacional engaña con un partido que solo se presenta en cuatro provincias. Lo que cuenta es su peso en Cataluña, y ahí la proyección provincial de Capitol le da 351.964 votos, el 11,6 % de los votos a candidaturas de la comunidad, algo más que el 11,3 % que obtuvo en 2023 con la misma base de cálculo.

El escaño se pierde por lo que hacen los demás. Girona reparte seis diputados y en 2023 dio dos al PSC, dos a Junts, uno a ERC y uno a Sumar. Con la media de hoy, los Comuns pasan del 11,0 % al 6,6 % de los votos a candidaturas, Vox sube del 7,1 % al 12,1 % y el PP del 9,8 % al 10,8 %. El escaño de los Comuns pasa a Vox y el segundo de Junts, al PP. Junts sube en Girona del 19,8 % al 21,4 % y aun así no llega, porque con la regla D’Hondt su segundo diputado vale la mitad de sus votos y esa mitad, 28.748, se queda 295 por debajo de los 29.043 del PP.

La regla práctica es sencilla. Para tener dos diputados en Girona, Junts necesita sacar más del doble de votos que el PP. En 2023 le sacó 2,02 veces y retuvo el escaño. Hoy le saca 1,98. La diferencia equivale a 590 votos más para Junts, el 0,2 % de los votos a candidaturas de la provincia, o a 197 electores que pasen del PP a Junts, porque cada trasvase suma a uno y resta al otro. El margen es estrecho por partida doble, ya que el segundo escaño de ERC espera con 28.603, apenas 145 votos por debajo de Junts. Tres cocientes caben en 440 votos. Hace once días el rival era otro, porque con la media del 19 de octubre el sexto escaño era de Vox por 84 votos, como contamos en el análisis de Girona. Cuando el último escaño cambia de manos dos veces en dos semanas, lo que hay es un empate que las encuestas no pueden resolver.

Girona es además la provincia más simbólica para el partido. Puigdemont fue su alcalde, como lo fue después Marta Madrenas, que encabeza ahora la lista de Junts al Congreso según las candidaturas presentadas que publicó el BOE el 28 de octubre. En Barcelona la encabeza Nogueras, con Josep Pagès de número dos y Pilar Calvo de número tres; en Lleida, Isidre Gavín, y en Tarragona, Josep Maria Cruset. Esas listas traen una ausencia que puede pesar más que cualquier encuesta. Aliança Catalana, el partido de Sílvia Orriols, alcaldesa de Ripoll, no se presenta en ninguna provincia, y la CUP tampoco. Orriols declaró el 24 de octubre que sus votantes no son «propiedad privada» de su partido y que podían optar por Vox el 29-N. Las encuestas que medían a Aliança, la última de Sigma Dos el 1 de octubre, le daban en torno al 1 % en toda España, más de lo que separa hoy a Junts del PP en Girona. Hacia dónde vaya ese voto puede decidir el sexto escaño. A cambio, entra en las cuatro provincias Alhora, la lista independentista de Jordi Graupera, que ninguna encuesta de la media mide por separado.

Cuánto margen tiene en las otras tres provincias

Fuera de Girona, la posición de Junts es más cómoda de lo que sugiere su caída en las encuestas nacionales. En Barcelona tiene el 10,0 % y tres diputados, como en 2023, y para perder el tercero tendría que dejarse 36.194 votos. En Lleida conserva el único escaño que se juega, con 30.066 votos frente a los 22.444 del PP, que se lleva el último, y lo perdería con 9.329 menos. El punto débil está en Tarragona. Allí Junts gana el sexto y último escaño con 36.171 votos, frente a los 32.955 del segundo cociente de ERC, y lo cedería a Esquerra con 3.217 votos menos, el 8,9 % de los que le da la proyección.

Si se mueve todo el voto de Junts en la misma proporción en las cuatro provincias, el resultado es una escalera de umbrales muy cortos hacia arriba y algo más largos hacia abajo. Con alrededor de un 2 % más de votos recupera el segundo de Girona y vuelve a siete. Con un 9 % menos cae a cinco, porque pierde Tarragona, y con un 16 % menos se queda en cuatro. Ese último escalón importa por el grupo parlamentario.

El artículo 23 del Reglamento del Congreso, reformado en julio con efecto desde la próxima legislatura, da grupo propio a las formaciones con al menos cinco diputados que logren una media del 10 % de los votos en las circunscripciones donde obtengan escaño, o el 3 % en toda España. Con más del 11 % de los votos en las cuatro provincias catalanas, Junts cumple la regla nueva, que rebaja el 15 % de la anterior, como explicamos en la pieza sobre el grupo propio tras el 29-N. Con cuatro escaños iría en principio al Grupo Mixto, y con él perdería portavoz propio en la Junta de Portavoces, tiempo en los debates y subvención.

De decidir la legislatura a no decidir la mayoría

En 2023 los siete diputados de Junts fueron los últimos que necesitó Sánchez. Sin ellos, el bloque que lo invistió el 16 de noviembre de 2023 sumaba 172 escaños, y con ellos llegó a 179. Esa posición explica la ley de amnistía y buena parte de la legislatura que ahora termina, y también que el Gobierno perdiera votaciones en el Pleno cada vez que Junts se sumó al no de PP y Vox.

Con la media de encuestas del 30 de octubre, el Congreso que saldría el 29-N deja a Junts sin esa llave. PP y Vox suman 198 escaños, 22 por encima de la mayoría absoluta, sin necesitar a nadie. Los partidos que apoyaron a Sánchez en 2023, con sus herederos y con los seis diputados de Junts, llegan a 152, y una mayoría de PP, Junts, PNV y Coalición Canaria, la fórmula que permitió gobernar a Aznar en 1996, se queda en 144. Nogueras declaró el 27 de octubre que Junts investiría a un presidente socialista si Sánchez se aparta, una condición que analizamos en otra pieza y que con estas cifras no alcanza para nadie. Cualquiera puede probar otras sumas en el simulador de pactos de Capitol.

Esto no significa que Junts no vaya a importar. Basta que PP y Vox bajen de 176, algo que según los cálculos de Capitol exigiría que unos cuatro puntos y medio de voto pasaran del PP al PSOE, para que los partidos catalanes y vascos vuelvan a decidir. Pero en ese escenario Junts llegaría con seis escaños o menos, frente a los nueve que la proyección da a ERC, que ya le supera en Cataluña con el 18,3 % de los votos a candidaturas, como contamos en la ficha de ERC.

Lo que no sabemos es tan importante como lo que sabemos. Cada encuesta de la media entrevista a pocos votantes de Junts, y ninguna tiene precisión para distinguir 590 votos, el 0,2 % de los de Girona. El CIS muestra además que, a finales de 2025, menos de la mitad de quienes recordaban haber votado a Junts en 2023 (46,8 %) pensaba repetir y un 13 % no lo había decidido, una bolsa que la campaña puede devolver o no. Y Girona tiene 30.162 electores en el censo de residentes ausentes, cuyos votos se suman a partir del tercer día tras la votación y pueden cambiar un escaño tan ajustado después de la noche electoral.

Hasta el 29 de noviembre conviene vigilar tres fechas. El 2 de noviembre se proclaman las candidaturas y quedará cerrada la papeleta. El 13 empieza la campaña, en la que se verá hacia dónde se inclinan los votantes de Aliança. Y el 23 es el último día en que se pueden publicar encuestas. Cada sondeo nuevo hasta entonces puede mover el sexto escaño de Girona, que decide si Junts empata con 2023 o firma su peor resultado.

¿Crees que la ausencia de Aliança Catalana en las papeletas favorecerá a Junts o a Vox en Girona? Cuéntanoslo, tu respuesta pesa en lo que analizamos.