La sesión constitutiva es la primera reunión de las Cortes recién elegidas, en la que cada cámara elige a su presidente y a su Mesa y los parlamentarios juran o prometen la Constitución. Las Cortes que salgan del 29-N se constituirán el 23 de diciembre a las diez de la mañana, según el Real Decreto 806/2026.
Hasta ese día no hay Congreso nuevo. Sin él no puede haber ronda de consultas del Rey ni investidura, y la fecha no la decide la cámara, sino el decreto que convoca las elecciones.
Qué dice la norma
El artículo 68.6 de la Constitución obliga a convocar el Congreso electo dentro de los 25 días siguientes a las elecciones, y el artículo 72.2 deja a cada cámara elegir a su presidente y a su Mesa. El Real Decreto 806/2026 fija la sesión de ambas cámaras el 23 de diciembre, 24 días después de la votación.
El Reglamento del Congreso detalla el orden. Abre la sesión una Mesa de Edad, con el diputado electo de más edad como presidente y los dos más jóvenes como secretarios (artículo 2). Se leen el decreto, la lista de electos y los recursos contencioso-electorales, y se vota la Mesa (artículo 3). Para presidir hace falta la mayoría absoluta, 176 votos, en la primera votación, y si nadie la logra se repite entre los dos más votados y gana quien saque más (artículo 37). Las cuatro vicepresidencias y las cuatro secretarías se votan a la vez escribiendo un solo nombre, de modo que los partidos con más escaños pueden repartirse los puestos y dejar fuera a los demás.
Después, los diputados juran o prometen acatar la Constitución por orden alfabético y el presidente declara constituido el Congreso (artículo 4). Ese juramento es uno de los tres requisitos para ser diputado de pleno derecho, junto con la credencial y la declaración de actividades (artículo 20). En los 15 días siguientes llega la sesión solemne de apertura de la legislatura (artículo 5). El Senado hace lo mismo con una Junta Preparatoria y elige un presidente, dos vicepresidentes y cuatro secretarios, según los artículos 2 a 5 de su Reglamento.
Un ejemplo, el 17 de agosto de 2023
El Real Decreto 400/2023 citó a las Cortes del 23-J el 17 de agosto de 2023. Según el Diario de Sesiones del Congreso, presidió la Mesa de Edad la diputada Cristina Narbona, y la sesión duró de las diez de la mañana a las dos y veinticinco de la tarde.
| Puesto en la Mesa (17 de agosto de 2023) | Elegido | Votos |
|---|---|---|
| Presidencia | Francina Armengol (PSOE) | 178 |
| Vicepresidencia primera | Alfonso Rodríguez Gómez de Celis (PSOE) | 113 |
| Vicepresidencia segunda | José Antonio Bermúdez de Castro (PP) | 73 |
| Vicepresidencia tercera | Esther Gil de Reboleño (Sumar) | 65, y 178 en el desempate |
| Vicepresidencia cuarta | Marta González (PP) | 65, y 139 en el desempate |
| Secretaría primera | Gerardo Pisarello (Sumar) | 101 |
| Secretaría segunda | Isaura Leal (PSOE) | 77 |
| Secretaría tercera | Guillermo Mariscal (PP) | 71 |
| Secretaría cuarta | Carmen Navarro (PP) | 67 |
Armengol logró la presidencia en la primera votación con 178 votos, frente a los 139 de Cuca Gamarra (PP) y los 33 de Ignacio Gil Lázaro (Vox). En las vicepresidencias, Marta González y Esther Gil empataron a 65 y hubo que repetir la votación entre ambas, como manda el artículo 37.3. Vox, con 33 diputados, se quedó sin puesto en la Mesa. El paso siguiente es la investidura.
Con la media de encuestas de Capitol del 26 de octubre, PP y Vox sumarían 200 escaños, por encima de los 176 de la mayoría absoluta. Tras la sesión del 23 de diciembre vendrá la formación de los grupos parlamentarios en cinco días, y todo el calendario hasta la investidura está en el calendario del Congreso y del Senado.
Más términos en el glosario electoral del 29-N.
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