La Mesa del Congreso es el órgano que gobierna la Cámara. La forman nueve diputados, la presidencia, cuatro vicepresidencias y cuatro secretarías, y decide qué escritos se admiten a trámite, cómo se tramitan, el calendario de trabajo y el presupuesto del Congreso, según los artículos 30 y 31 del Reglamento. La que salga del 29-N se elegirá el 23 de diciembre.
Que la Mesa califique los escritos significa que una proposición de ley, una pregunta o una moción no llega al Pleno ni a las comisiones si la Mesa no la admite. Por eso la mayoría que se forme en ella pesa tanto como la del Pleno durante toda la legislatura.
Qué dice la norma
La Constitución, en su artículo 72.2, deja a cada cámara elegir a su presidente y a su Mesa. El artículo 30 del Reglamento del Congreso la define como «el órgano rector de la Cámara» y el artículo 31 enumera sus funciones, desde organizar el trabajo y ordenar los gastos hasta fijar el calendario del Pleno y de las comisiones, esto último tras oír a la Junta de Portavoces. Si un diputado o un grupo discrepa de la admisión o la tramitación de un escrito, puede pedir que la Mesa lo reconsidere, y la Mesa decide de forma definitiva con una resolución motivada.
Dentro de la Mesa, la Presidencia dirige los debates, interpreta el Reglamento en caso de duda y representa a la Cámara (artículo 32). Las vicepresidencias la sustituyen por su orden y las secretarías firman las actas y velan por la corrección de las votaciones (artículos 33 y 34). Las dos reformas del Reglamento del 22 de julio de 2025 cambiaron los nombres de los cargos por Presidencia, Vicepresidencias y Secretarías (BOE-A-2025-15844) y permitieron a los miembros de la Mesa participar por vía telemática en casos tasados (BOE-A-2025-15843).
| Órgano | Composición | Quién la elige | Norma |
|---|---|---|---|
| Mesa del Congreso | Presidencia, cuatro vicepresidencias y cuatro secretarías (9) | El Pleno, en la sesión constitutiva | Reglamento del Congreso, art. 30 a 38 |
| Mesa del Senado | Presidencia, dos vicepresidencias y cuatro secretarías (7) | El Pleno, en la sesión constitutiva | Reglamento del Senado, art. 5 y 35 a 36 |
| Mesa de la Diputación Permanente del Congreso | La Presidencia del Congreso, dos vicepresidencias y dos secretarías | La propia Diputación, entre sus miembros | Reglamento del Congreso, art. 56 |
Cómo se reparte
Cada diputado escribe un solo nombre en la papeleta de las vicepresidencias y otro en la de las secretarías, y salen elegidos los cuatro más votados de cada una (artículo 37). Con ese sistema, el bloque que suma más votos y los reparte bien se queda con la mayoría de la Mesa.
Así ocurrió el 17 de agosto de 2023, según el Diario de Sesiones. El PSOE logró tres puestos, la presidencia de Francina Armengol incluida, Sumar dos y el PP cuatro, de modo que PSOE y Sumar sumaron cinco de los nueve. Vox, con 33 diputados, no entró. La tabla completa de votos está en la pieza sobre la sesión constitutiva.
Qué pasa ahora, con las Cortes disueltas
Tras la disolución del Real Decreto 806/2026, el Congreso funciona a través de la Diputación Permanente, que preside la Presidencia del Congreso (artículo 56). El 23 de diciembre, en la sesión constitutiva, el Pleno salido del 29-N votará una Mesa nueva, y solo si las sentencias de los recursos electorales cambian más del 10 % de los escaños habrá que repetir esa elección (artículo 36). Qué mayorías hacen falta para cada votación lo explica la pieza sobre mayoría absoluta y tres quintos.
Más términos en el glosario electoral del 29-N.
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